2021年11月19日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于加強中央企業(yè)融資擔保管理工作的通知》（國資發(fā)財評規〔2021〕75號），1月4日，國資委對該通知印發(fā)了說(shuō)明。
根據說(shuō)明內容，《通知》重點(diǎn)針對的是個(gè)別中央企業(yè)擔保規模過(guò)高、對外擔保、采取隱性擔保等問(wèn)題，其主要特點(diǎn)和內容在于：一是管控范圍更加“全”。明確管控范圍不僅包括為企業(yè)融資行為提供的各種形式擔保，同時(shí)也包括具有擔保效力的隱性擔保。二是管控要求更加“嚴”。一方面，實(shí)行“兩禁兩控”，嚴禁對集團外無(wú)股權關(guān)系企業(yè)擔保，嚴禁對參股企業(yè)超股比擔保，嚴控對高風(fēng)險子企業(yè)擔保，嚴控對子企業(yè)超股比擔保；另一方面，嚴格限制擔保規模，明確中央企業(yè)總擔保規模不超過(guò)集團合并凈資產(chǎn)的40%，單戶(hù)子企業(yè)（含本部）擔保額不能超過(guò)本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。三是管控方式更加“實(shí)”。要求擔保預算由集團董事會(huì )或其授權決策主體審批以提高效率，但企業(yè)擔保制度和特殊擔保事項仍由集團董事會(huì )審批。四是整改要求更加“細”。明確對企業(yè)新開(kāi)展違規融資擔保行為進(jìn)行嚴肅追責，要求企業(yè)對存量違規融資擔保業(yè)務(wù)限期整改，力爭兩年內整改50%，原則上三年內全部完成整改。
該《通知》執行后，央企優(yōu)質(zhì)擔保資源的釋放將受到限制，央企子公司尋求系統外融資擔保支持的意愿和需求將上升，利好市場(chǎng)化程度高、信用資質(zhì)強的專(zhuān)業(yè)融資擔保機構、增信機構。
（來(lái)源：國資委網(wǎng)站、中債信用增進(jìn)公司）
