“十三五”開(kāi)局之年，中國經(jīng)濟走勢和宏觀(guān)政策取向海內外十分矚目。權威人士近日明確表示，中國經(jīng)濟運行不可能是“Ｕ”型，更不可能是“Ｖ”型，而是“Ｌ”型走勢，“Ｌ”型是一個(gè)階段，不是一兩年能過(guò)去的。這釋放出哪些經(jīng)濟信號？
信號一：經(jīng)濟將在合理區間平穩增長(cháng)
“Ｌ”型、“Ｕ”型、“Ｖ”型、“Ｗ”型……經(jīng)濟走勢如何，有多種用大寫(xiě)英文字母的描述。
據北京大學(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲介紹，“Ｕ”型是指經(jīng)濟增速明顯下降、在底部運行相當一段時(shí)間后，出現強勁反彈；“Ｖ”型是經(jīng)濟增速明顯下降，觸底快速有力反彈；“Ｗ”型實(shí)際上是出現了反復的“Ｖ”型；而“Ｌ”型是經(jīng)濟增速明顯下降后，在一定增速上基本保持平穩運行。
“‘Ｌ’型的判斷告訴我們，未來(lái)中國經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩，既不會(huì )出現強勁的反彈，也不會(huì )出現明顯的失速?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部副部長(cháng)王軍分析，當前中國經(jīng)濟面臨的主要是結構性問(wèn)題而不是周期性問(wèn)題，進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟內外環(huán)境變了，速度調整是必然的、正常的，這不是一兩年的事。一方面中國經(jīng)濟當前面臨很多困難和深層次矛盾，另一方面中國經(jīng)濟的潛力大、韌性足。
今年一季度，中國經(jīng)濟同比增長(cháng)６．７％，開(kāi)局平穩。今年中國經(jīng)濟增長(cháng)的預期目標為６．５％至７％，“十三五”經(jīng)濟增長(cháng)目標是年均增速６．５％以上?；厥走^(guò)去，中國經(jīng)濟增速在２０１０年最后一次達到兩位數、２０１１年回落到９％平臺后，從２０１２年開(kāi)始在７％平臺上平穩運行、緩緩下行，２０１５年三季度開(kāi)始回落到７％以?xún)取?/p>
“‘Ｌ’型走勢的判斷符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際?！苯趯Χ嗉移髽I(yè)進(jìn)行調研的瑞華會(huì )計師事務(wù)所管理合伙人張連起說(shuō)，當前隨著(zhù)國內基礎設施等投資回暖、國際大宗商品價(jià)格回升，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所好轉，但總體而言企業(yè)面臨成本上升、價(jià)格下行的壓力沒(méi)有改變。
“Ｌ”型走勢并不意味著(zhù)未來(lái)經(jīng)濟增速運行在一條直線(xiàn)上。專(zhuān)家們認為，未來(lái)中國經(jīng)濟從大趨勢上看，進(jìn)入在合理區間平穩增長(cháng)階段，但短期內出現一些小波動(dòng)是難以避免的，要保持淡定。
信號二：宏觀(guān)政策保持穩定
“不能因為一時(shí)的數據稍有好轉而掉以輕心，不必因為一時(shí)的數據稍有回落而驚慌。宏觀(guān)政策要穩住，既向市場(chǎng)發(fā)出可以預期的明確信號，又為經(jīng)濟穩中求進(jìn)提供必要的政策環(huán)境支撐?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群說(shuō)。
對于今年的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，中央已作明確安排。中共中央政治局４月２９日召開(kāi)會(huì )議強調，堅持宏觀(guān)政策要穩、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀(guān)政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì )政策要托底的總體思路。要堅持適度擴大總需求，實(shí)行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅定不移以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn)。
近日公布的央行貨幣政策執行報告指出，下一步繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，保持靈活適度，適時(shí)預調微調，增強針對性和有效性，做好與供給側結構性改革相適應的總需求管理。
“我們需要適度的需求管理以防止經(jīng)濟失速，但不能理解成新的刺激，否則會(huì )導致調結構出現反復。所以要發(fā)出明確信號，宏觀(guān)政策保持穩定性和連續性，避免市場(chǎng)誤讀?！敝袊缈圃航鹑谒y行研究室主任曾剛說(shuō)。
中國經(jīng)濟長(cháng)期以來(lái)積累的風(fēng)險正在冒頭，這時(shí)宏觀(guān)經(jīng)濟政策操作要尤其謹慎。蔡志洲說(shuō)，目前不少企業(yè)和部分地方政府債務(wù)負擔已經(jīng)較重，宏觀(guān)政策要以穩為主，注意防范系統性風(fēng)險，同時(shí)更加注重以改革的辦法化解深層次矛盾。經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，要與舊的思維模式和方式告別，要增強定力著(zhù)眼長(cháng)遠。
信號三：重點(diǎn)推進(jìn)供給側結構性改革
“Ｌ”型走勢的預判，實(shí)際上也在警示我們，中國經(jīng)濟的出路是，必須堅定不移推動(dòng)供給側結構性改革。
隨著(zhù)近期鋼材價(jià)格的回升，部分落后鋼鐵產(chǎn)能“躍躍欲試”，鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能面臨考驗。
“雖然當前鋼價(jià)上漲，但原材料燃料價(jià)格漲幅更大，形勢依然艱難?！獭妥邉莸呐袛嗵嵝唁撹F行業(yè)，要堅定不移地去產(chǎn)能、降成本，才能適應新常態(tài)，提高效益?！睆V西柳州鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理甘貴平說(shuō)。作為我國西南地區最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，柳鋼堅持調結構、降成本，今年一季度盈利超過(guò)８０００萬(wàn)元，成為國內鋼鐵行業(yè)中少數實(shí)現盈利的企業(yè)。
張立群說(shuō)，經(jīng)濟“Ｌ”型走勢，實(shí)際上是形成促進(jìn)供給側結構性改革的一定的倒逼壓力。因為調結構是痛苦的，如果企業(yè)在高增長(cháng)中過(guò)得舒舒服服，就不會(huì )有調結構的動(dòng)力；但如果企業(yè)被困難擊垮，也就失去了調結構的主體。而“Ｌ”型走勢，一方面保持穩定的必要的經(jīng)濟增速，使企業(yè)有起碼的財力投入結構調整，另一方面又給企業(yè)形成一定的壓力，倒逼企業(yè)苦練“內功”。
下坡路會(huì )越走越快，而爬坡過(guò)坎、滾石上山則異常艱難。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，每一項任務(wù)都非常艱巨，都需要付出很大的努力和代價(jià)。這就需要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，在充分競爭中實(shí)現優(yōu)勝劣汰；各級政府也應積極發(fā)揮引導作用，給有困難但又有條件的企業(yè)以幫助和支持。
“未來(lái)幾年困難會(huì )比較多，要做好艱苦努力的準備?！睆堖B起說(shuō)，不能因為當前有些指標好轉就認為“三去一降一補”可以松口氣了，否則前功盡棄。
行百里者半九十，結構性改革的大幕剛剛拉開(kāi)。張立群等專(zhuān)家強調，當前要在穩定宏觀(guān)政策、穩住經(jīng)濟增速的前提下，集中精力、咬緊牙關(guān)力推供給側結構性改革，為中國經(jīng)濟跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現質(zhì)量效益的飛躍打造新的“發(fā)動(dòng)機”。
